Reforma de la ley del juego: en qué punto está y qué cambia en 2027

Lo esencial

• La reforma de la Ley 13/2011 del juego sigue siendo un anteproyecto: hubo consulta pública del 18 de mayo al 22 de junio de 2026 y, por ahora, no se ha publicado ningún texto.
• Las Cortes se disolvieron el 6 de octubre. Hasta que se constituyan las nuevas, el 23 de diciembre, no se puede tramitar ninguna ley, y el futuro de la reforma depende del Gobierno que salga de las elecciones del 29 de noviembre.
• Lo que sí está aprobado es otra norma, el Real Decreto 520/2026: un tope de depósito que suma lo que ingresas en todas las casas, desde el 25 de marzo de 2027.

Qué quiere cambiar la reforma

Según la nota con la que la Dirección General de Ordenación del Juego abrió la consulta, la reforma busca regular tres cosas:

• La presencia de famosos e influencers en la publicidad del juego.
• Las promociones de captación de clientes, es decir, los bonos de bienvenida.
• La publicidad orgánica en los buscadores, para que sólo aparezcan páginas de operadores cuando la búsqueda tenga que ver directamente con las apuestas.

Además, quiere reforzar los controles y las herramientas contra el juego ilegal.

¿Por qué una ley y no un decreto? En abril de 2024, el Tribunal Supremo (sentencia 527/2024) anuló varios artículos del Real Decreto 958/2020 de comunicaciones comerciales, entre ellos la prohibición de las promociones de captación, porque la ley no les daba cobertura. La reforma pretende darles rango de ley.

Lo que aún no se sabe, porque no hay texto, es hasta dónde llegarían esas limitaciones: si los bonos de bienvenida se prohibirían o sólo se limitarían, y a quién afectaría la parte de los buscadores.

Por qué está parada

El Real Decreto 806/2026, publicado en el BOE el 6 de octubre, disolvió el Congreso y el Senado y convocó elecciones generales para el 29 de noviembre. Las nuevas Cámaras se constituyen el 23 de diciembre.

Un anteproyecto todavía no ha llegado al Congreso: antes tiene que aprobarlo el Consejo de Ministros como proyecto de ley, y después lo tienen que votar las Cortes. Con las Cortes disueltas, ese camino está parado: si la reforma sigue adelante, y cómo, lo decidirá el Gobierno que salga de las elecciones.

Lo que sí llega: el tope de depósito conjunto

El Real Decreto 520/2026, publicado el 25 de junio, crea un sistema que suma los depósitos que haces en todas tus cuentas de juego, con cualquier operador. Se aplica desde el 25 de marzo de 2027 y estos son sus límites:

• 700 € al día, de 6:00 a 6:00.
• 1.750 € a la semana, de martes a martes.
• 3.300 € cada cuatro semanas.

Antes de aceptar un depósito, cada casa tendrá que consultar el sistema, que gestiona la DGOJ, y rechazarlo si pasa del límite. Es independiente del límite que ya tiene cada casa por separado: se aplican los dos.

Puedes poner límites más bajos, y se aplican al momento. También puedes pedir subirlos o quitarlos: el cambio tarda tres días hábiles, antes te enseñan información sobre los riesgos del juego, y no puedes volver a subirlos hasta que pasen tres meses desde la última subida.

Qué significa si haces matched betting

• Cuenta lo que ingresas, no lo que ganas. Cada depósito suma, también los del exchange, que es un operador más.
• Mover saldo cuenta dos veces. Si retiras de una casa y vuelves a depositar en otra, ese segundo depósito también suma.
• Las bienvenidas, mejor repartidas. Si haces varias en la misma semana, es fácil acercarse a los 1.750 € semanales sin darte cuenta.

Si prefieres ir con un límite más bajo, ponerlo es inmediato. Si el juego te preocupa, empieza por ahí y por nuestra página de juego responsable.

Fuentes

• La DGOJ abre a consulta pública la modificación de la Ley de Regulación del Juego (DGOJ, 18/05/2026)
• Consumo abre a consulta pública la modificación de la Ley de Regulación del Juego (Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030)
• Real Decreto 520/2026, de 24 de junio (BOE del 25/06/2026)
• Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre (BOE del 06/10/2026)
• El Tribunal Supremo anula varios artículos del Real Decreto 958/2020 (CGPJ)